工商社论

完全执政的蔡政府,拥有在任的优势,竟在选战紧锣密鼓阶段,抛出5千3百多亿元的洒钱买票方案,败坏选风,却未具体指明弥补资金来源,违反财政纪律法,且多以举债做经常性支出之用,罔顾预算法对「资本收入、举债收入不得充经常支出之用」的规范,债留子孙等于要用年轻世代的血汗钱来偿还,增加低薪世代的税负,严重破坏世代正义。

此外,洒钱买票也是中华民国史上之最,对财政产生严重冲击。目前债务余额高达5.3兆元,年底本有1兆6千亿的举债空间,但前瞻建设须再举债7,685亿元,采购战机举债2,500亿元,加上政策买票5,333亿元,可举债额度仅剩483亿元,未来无论政党轮替与否,就像韩国瑜接下高市3千多亿债务的烂摊子一样,下任总统将面临无钱可用的窘境。

蔡政府的洒钱方案,还有几个异常,也值得向纳税人厘清和揭露。首先,就政绩而言,蔡总统任内的经济平均年成长率为2.42%,房价房租照涨,实质薪资倒退17年,贫富差距扩大,选前买票暴露的是蔡政府对自己政绩乏善可陈的心虚,只有欲盖弥彰的负面效果。

其次,正如前副总统吕秀莲所说,蔡政府年改时说政府穷,选举时又当起圣诞老人,根本就是玩两面手法,搞双重标准。税收连五年超征6千多亿,民众要求退税,财政部长就说应优先还债;蔡总统说可以还利于民,财政部就改口说可行。公教年金仅占政府岁出7%,蔡政府却说会造成财政破产,却不敢检讨最可能让财政破产的社会福利(劳保、农保、国保等,占政府岁出24%),尤其是不敢改革预估2027年就要破产的劳保。另一方面,又要提高老农津贴至8千余元,从不检讨富农、假农问题。农委会政策失当,造成连串「农产品之乱」,每次都用纳税人的血汗钱来保价收购。

三是官大学问大,不尊重成本效益评估。财政纪律法、预算法都规定,公共建设应提成本效益分析报告及财源筹措之说明。但行政院苏院长或交通部林部长个人就可以擅自决定,花554亿高铁南延屏东案只有节省15分钟行车时间的效益,外界质疑未消之际,又打算耗资近1千亿元将高铁东延宜兰,政治凌驾专业令人骇异。

四是歧视国人,厚待外人。蔡政府对外籍学生给予学杂费免除,并补贴每月2万元以上的生活费;但在野党提出穷学生学贷免息和延长还债期限的政见,蔡政府竟群起攻之,教育部官员不知现行实务为将学贷直接拨给学校,还污蔑学生可能套利,歧视国人的心态实在可议。

专家看好油价涨势持续至年底

纽约西德州原油2月期货价周四盘中每桶上涨0.3%报61.3美元,伦敦布兰特2月期油上涨0.4%报67.5美元。 除了中美贸易战可望出现突破之外,石油输出国家组织(OPEC)致力减产来稳定油价等,都激励油价走高。 AxiTrader首席亚洲市场策略师Stephen Innes看好在中美将签贸易协议,和美国页岩油开采活动减缓下,油价涨势将持续至年底。

五是宁可锦上添花,不愿雪中送炭:例如享受产创条例租税优惠者大多为大型企业,延长十年和优惠加码损失税收数百亿,税式支出评估还未完成,法案已经通过。优惠贷款或手续费补贴,也是大企业先享受,后来才纳入中小企业。股利所得税改,大减富人税上亿元,却迟迟才给予一般家庭长照费用扣除额,且额度每月只有区区1万元。

六、以建设为诱饵,增加地方政府破产风险。审计部指出,地方政府举债额度,扣除几无前瞻建设的北市后仅剩4,754亿,但地方配合款还要举债4,127亿,等于2025年地方举债额度只剩627亿,22县市财政状况雪上加霜,前途堪虑。

而更加长远的影响,则是两岸关系倒退,丢掉和平红利,却让外人渔翁得利。蔡政府花费超过3千多亿采购军火(比新机型F35贵上一倍的F16V花费2500亿,坦克花费831亿),无助于国内经济。且因陆客锐减冲击观光产业,补贴外籍旅客(例如日、韩、俄包机奖助金调高至13万至25万不等),根本就是增加国内纳税人负担。

此外,核四作废浪费至少3千亿,离岸风电以全世界最贵的费率,向外国开发商买电,人民当冤大头多花了近1兆,长照2.0的涵盖率只有一成多,但基金八成财源来自不稳定的菸税,以短支长使得2027年提早破产,将来都是纳税人缴钱填补的财政窟窿。

综上,蔡政府选前铺天盖地的洒钱,完全和财政纪律法明订支出、债务之控制「不受政治、选举因素影响」背道而驰,将来一定会被追究财政责任。而高雄市的殷鉴不远,民进党将债务堆高到3千多亿,让市民平均每人欠债高达8万余元,终究被选民看破手脚而丢掉政权,也难怪柯文哲讽刺陈菊,在高雄亏钱亏成这样子,同一批人又去中央当高官,「怕这种债留子孙的文化,会从高雄蔓延到全国」,其实蔡政府早已做了最坏的示范。

因此,我们提醒蔡政府赶快悬崖勒马,违反财政纪律法者应移送监察院弹劾或纠举;政府违反预算法者,各有关机关团体得函请审计机关依法处理,选民也会用选票制裁债留子孙的政府。

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